根据中国政府网2月28日消息，国务院办公厅印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》（以下简称《方案》），进一步加大“十四五”期间对中医药发展的支持力度，要求符合中医药特点的体制机制和政策体系不断完善，中医药振兴发展取得明显进展，中医药成为全面推进健康中国建设的重要支撑。

《方案》系统表明对中医药的支持态度，行业发展驶入“快车道”。中药板块依靠业绩与政策双轮驱动，而政策利好对行业基本面有长期影响。此前三年，行业在业绩上受到疫情的负面影响，而在“后疫情”时代业绩影响已经消除。政策的推进，有利于板块整体估值提升。

近年来中医药行业重磅支持政策不断，其中医保对中药态度转变积极。2022年的中药行业就是政策预期修复带来估值修复的典型。如2022年3月发布的《“十四五”中医药发展规划》，是首个由国务院发布的中医药五年规划，行业站位持续提升。

图：2021年后中医药重要扶持政策

2021年，中央一改此前中药辅助用药限制、部分产品剔出医保等政策限制，出台了鼓励中医药发展的文件，尽管尚未看到行业整体上调盈利的政策实质出台，但已不妨碍中药行业的估值修复，市场重新开始关注相关标的。与此同时，这些公司往往又涉及国企改革、管理改善、新产品放量的逻辑，从而引发板块的大幅上涨。而此次政策的发布，利好中医药全产业链，中药处方药、中药OTC有望成为更为受益的板块。